力戒形式主义

习近平总书记指出：“要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。”形式主义是党和人民事业发展的大敌。我们要深刻理解和把握习近平总书记关于力戒形式主义的重要论述，坚决落实党中央各项要求，以彻底的自我革命精神整治形式主义问题，彻底铲除形式主义滋生蔓延的土壤和根源。

认清形式主义现象的危害性

形式主义与党的性质宗旨格格不入，与党的实事求是的思想路线背道而驰，不仅是作风问题，更是严肃的政治问题。现实中，最普遍的形式主义是把对上负责和对下负责割裂开来，有哗众取宠之心，无实事求是之意，搞弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章。对上典型地表现为阳奉阴违、空泛表态、应景造势，不能把上级精神结合实际加以贯彻落实，甚至存在打折扣、搞变通的问题；对下典型地表现为麻木不仁、敷衍塞责、劳民伤财，不能把人民呼声作为第一信号加以认真对待，甚至把人民置于对立面。在实际工作中，形式主义体现为把理论和实践、主观和客观、内容和形式、过程和结果割裂开来，结果势必在党和人民群众之间形成一道无形的墙，势必造成脱离实际、脱离群众，势必损害党的威信、破坏党的形象、贻误党的事业、削弱党的阶级基础和群众基础。全党务必把力戒形式主义作为一场攻坚战、持久战来抓，教育引导全体党员、干部不断改进学风文风会风和工作作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，努力以优良的作风投身决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践。

深挖产生形式主义的总根源

现实中搞形式主义的人，无论出于何种考虑，实际上都是认可搞形式主义对自己有利，而没有考虑是否对党和人民有利。党的历史表明，实事求是不仅是马克思主义的精髓，也是共产党人最大的党性。搞形式主义，就是背离实事求是，本质上都是党性不纯的表现。习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”从根本上讲，形式主义就是没有把党和人民的利益摆在首位，出现了权力观、地位观、事业观偏差或扭曲，导致了不能实事求是地面对矛盾和问题，不能求真务实地干事和创业。“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，是党员应尽的义务。从根源上解决形式主义问题，必须教育引导全体党员、干部打牢马克思主义理论功底，加强党性修养，把党性和人民性统一起来，坚持一切以党和人民的利益为重，坚持调查研究，坚持求真务实，坚持解放思想，坚持担当作为，坚持具体问题具体分析，不断夯实坚持实事求是的理论基础、思想根基、作风保证，增强坚持实事求是的信念和本领。

把握纠正形式主义的着力点

纠正形式主义，必须紧盯老问题和新表现，坚持全面检视、靶向治疗、多措并举。要完善调查研究制度，加强调研统筹和成果运用，推动各级领导干部带头沉下心来、扑下身子，坚持求深、求实、求细、求准、求效，在改进调研方式方法中做到察实情、听真话、取真经、出实招、办实事、求实效，防止脱离实际。要完善党员、干部密切联系群众制度，完善干部考核评价体系，防止把对上负责和对下负责割裂开来，切实让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，防止脱离群众。要改进督查检查考核方式方法，从重过程向重结果转变，从以明察为主向明察暗访相结合转变，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变，充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量，探索运用“互联网+督查”，推动相关部门督查检查考核结果互认互用，解决名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题，切实减轻基层负担。要提高会议活动质量，守住精文减会的硬杠杠，切实解决用会议落实会议、用文件落实文件的弊病。

推动克服形式主义常态化

形式主义之弊非一日之寒，杜绝形式主义也非一日之功，必须久久为功，做到在坚持中深化，在深化中坚持，使之在常态化推进中落细落实、抓出习惯、抓出长效。当前，要将力戒形式主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，建立理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制，完善党员、干部担当作为的激励机制，精准审慎实施谈话函询和问责，积极营造鼓励创新、宽容失败的干事创业环境，激励党员、干部自觉把初心落到行动上、把使命扛在肩膀上，切实做到知责明责、尽职尽责、勇于担责。要将力戒形式主义纳入巡视巡察、党委督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度，作为重要的政治纪律和政治规矩，作为各级党委（党组）履行主体责任的重要内容，突出标本兼治，坚决整治突出问题，高质量抓好整改落实，切实推动党中央决策部署落地见效。要将力戒形式主义纳入新时代干部队伍建设的重大任务之中，坚持正确用人导向，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提升党员干部担当作为的硬本领。要将力戒形式主义作为深化作风建设的重要内容，从领导机关和领导干部抓起改起，坚持一把手负总责，坚持以上率下，坚持一级做给一级看，坚持抓具体、补短板、防反弹，深入落实中央八项规定精神及其实施细则，善于运用典型案例加强警示教育，推动全体党员、干部坚持刀刃向内、勇于自我革命，自觉校准价值坐标、净化思想灵魂、坚守理想信念，牢固树立正确的政绩观，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

（作者系中央统战部研究室副处长、副教授）