市人社局以“3+3+3”工作法推动根治欠薪工作

民生无小事，枝叶总关情。保障农民工工资支付事关广大农民工切身利益和民生福祉。市人社局始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦工程建设领域欠薪问题，坚持源头治理、齐抓共管，采取“3+3+3”工作法，扎实推进工程建设领域“5+3”全覆盖机制，根治欠薪工作取得积极成效。

突出三个“层面”，织牢治欠体系

“组织层面”重落实。建立市、县两级根治欠薪工作领导机构，将根治欠薪工作纳入政府经济社会发展目标绩效考核和社会综合治理考核评价体系，压实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任和社会共抓责任。印发根治欠薪年度要点等文件，召开各类会议，基本形成分工负责、协同配合、齐抓共管的工作格局。

“措施层面”强保障。针对性制定印发《关于落实好全市工程建设领域源头治理欠薪问题的函》《关于全市工程建设领域源头预防欠薪问题的函》等文件，进一步完善制度机制，确保“根治欠薪”工作有的放矢。截至目前，全市在建项目790个，已落实农民工工资专用账户788个，落实率99.75%；已落实实名制施工项目786个，落实率99.49%；银行代发工资10.46万人次，累计代发21.23亿元。

“监管层面”严惩戒。健全农民工工资保证金管理体系，与企业建立资质管理、招标投标、信用评价、竣工结算“四方联动”机制，推行企业诚信评价与保证金缴纳比例挂钩、企业失信联合惩戒制度与金融机构征信挂钩机制，向社会公布企业重大劳动保障违法行为和失信对象推送至信用平台，有力打击和震慑了欠薪违法行为。

抓实三条“防线”，拓宽治理渠道

抓实预防“底线”。组织召开工程建设领域全覆盖末尾“打板子”现场推进会，通过现场观摩、政策解读等，设标准、树标杆，以点带面，大力解决施工单位“不知道、不掌握、不规范”等问题，进一步规范推动保障农民工工资工作，持续释放坚定维护劳动者合法权益的决心和信心。

抓实监管“主线”。常态化开展督查暗访和线上检查，对全市790个在建工程项目进行调查摸底，持续跟进统计全覆盖工作情况，对检查发现存在的欠薪隐患，随即印发《欠薪隐患预警通知》，要求用工单位限期整改并提供佐证资料，做到项目底数清、存在问题明、整改成效实，形成欠薪治理闭环管理体系。

抓实治理“红线”。将农民工欠薪投诉比较集中的项目作为工作重点，组建工作专班，实行“人盯项目”，加大联合惩戒力度，确保欠薪线索发现一起、化解一起、处理一起，持续实现“拖欠工资动态清零、群众情绪动态清零、社会隐患动态清零”的“三个清零”目标。

架好三座“桥梁”，维护合法权益

架好服务“接访桥”。时刻带着责任、带着感情把根治欠薪工作做好做实，用人社干部的“辛苦指数”换取信访群众的“薪福指数”。搭建“面对面”场景化沟通化解平台，投入100余万元建成集欠薪投诉处置、工伤认定、温馨调解等功能为一体的人社信访化解室，持续提升信访接待质量和水平。

架好监察“执法桥”。推行劳动监察执法人员每月下沉建筑工地3次以上工作制度，深入一线、主动走访，对反映的欠薪问题，立刻核实、马上处置，做到问题有人管、欠薪有人盯。截至目前，共检查384场次，下达劳动保障监察法律文书102份。

架好投诉“渠道桥”。畅通24小时维权电话，落实首问负责制，利用维权接待窗口、12333举报投诉电话、扫码投诉、全国根治欠薪平台投诉等形式，及时受理劳动保障侵权投诉，做到当日投诉、当日受理、快速处置。截至目前，共化解处置欠薪问题216件，结案216件，实现了动态清零。