把“金点子”变成施政“金钥匙” ——人社部召开全国人大重点督办建议办理工作座谈会

7月26日，人社部召开全国人大重点督办建议办理工作座谈会。人社部党组成员、副部长俞家栋和有关司局负责人，与程丽芬、崔雪琴、张全收、刘江东、郅慧等5位全国人大代表围绕“强化促进青年就业政策举措，做好高校毕业生等重点群体就业工作”重点督办建议选题进行交流。

为“急难愁盼”建言

高校毕业生等重点群体就业是社会关注的热点，是党中央高度关注的重点。座谈会上，5位来自不同地区、不同行业的基层全国人大代表再次就促进高校毕业生等重点群体高质量充分就业各抒己见。

“政府通过制定更具有针对性的就业政策、提供更高效的公共就业服务，促进高校毕业生充分就业。”全国人大代表、南昌师范学院体育学院院长程丽芬来自高校，经常与在读大学生交流谈心，对高校毕业生就业既有直观感受也有深入研究。

“大学生到中小企业就业有多方利好，但目前中小企业招大学生比较困难，建议将企业纳入‘三支一扶’服务项目中。”全国人大代表、河北省赞皇县原村土布专业合作社理事长崔雪琴建议扩大“三支一扶”覆盖范围。她还建议：“更加充分发挥企业在技能人才培养中的积极作用，将补助资金直投企业，政府加强监管，提高技能培训的针对性和实效性。”

“加大开展人力资源市场秩序的清理和整顿力度，纠正各类就业歧视和不合理限制，为高校毕业生求职营造一个良好环境。”全国人大代表、中国铁路郑州局集团有限公司郑州北车站调度车间党总支书记郅慧，长期在基层一线工作，十分关注刚走出学校大门的高校毕业生，她指出，高校毕业生在求职时的防范意识较弱，有可能遭遇虚假招聘、电话电信诈骗、“培训贷”等不法行为。

“国家应搭建灵活用工大平台，提高劳动者找工作的效率，降低用人单位招人的成本。”全国人大代表、河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记、村委会主任张全收提出，“当前，农民工就业的精准匹配度有待进一步提升，为提高就业市场配置效率和精准度，建议建设大型市场供求信息平台。”张全收说。

“新业态的兴起创造了大量的劳动就业机会，也改善和丰富了人民生活。国家应该尽快出台政策保障新业态从业人员的合法劳动权益。”全国人大代表、台盟中央常委、湖北省委会专职副主委、武汉市委会主委刘江东建议，刘江东还补充道：“政府需加强对平台企业的监管，尽快厘清新业态领域的劳动关系范畴，建立与新业态相匹配的社会保障体系。”

以“温度”与“速度”回应

民之所盼、政之所向。

今年全国两会期间，人社部收到了全国人大代表对促进青年就业、实现高质量充分就业、保障新就业形态劳动者权益等建议。

为高质量办好建议，人社部始终践行全过程人民民主，把建议办理作为检验作风、推进工作的重要抓手，专门制定办理方案，建立工作台账，加强调度，形成了层层抓落实的办理机制，用心用情用力办好每一件代表建议。

有的建议已被吸收到人社部出台的文件中，有的正持续加大工作推进力度，有的将作为政策储备进一步研究解决。

针对人大代表提出的促进高校毕业生等青年群体就业建议，人社部在加大支持力度方面，提出促进就业11条政策措施，加大对中西部地区就业补助资金倾斜支持；在完善公共就业服务体系方面，人社部积极推动就业服务下沉基层，打造“家门口”就业服务站，指导各地完善线上招聘平台，汇集发布招聘信息；在净化就业环境方面，持续开展市场秩序清理整顿专项行动，打击虚假招聘、“培训贷”等行为，开展多种形式的职业指导活动。

为保障青年群体在新产业、新业态、新模式上积极作为，人社部发布新职业，加快组织制定新职业标准，开展新职业评价工作，推动评价服务惠及更多新就业形态劳动者；发挥培训主体作用，加强新职业技能人才培养；印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，发布新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立、休息和劳动报酬权益保障、劳动规则公示、劳动者权益维护等系列指引指南，对平台企业的劳动保护责任做出合理界定，维护了新业态从业人员的权益。

“三支一扶”计划作为引导和鼓励高校毕业生到基层工作的示范性项目，近年来聚焦推进乡村全面振兴，持续优化服务领域，加强培养使用，强化服务保障，完善考核评价体系，为基层经济社会发展输送培养了一批青年人才。

建联系人民群众“金桥”

“能参加这次座谈，说明政府对基层代表的意见充分关注，对基层人才很重视！”崔雪琴说，人社部相关部门与她就建议落实情况进行了多次沟通，答复非常全面，她也十分满意。

“感谢人社部对相关建议的重视、肯定和认真办理，”刘江东说，人社部门通过书面、电话形式征求意见办理情况，建议回复得非常具体、有针对性，让他了解到关于新业态职业标准、劳动者权益保护和社会培训方面系统化的工作。

“最高兴的是看到自己的建议得到充分回复和落实。通过回复，我看到人社部门把就业作为最基本的民生，尤其坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，积极采取措施支持青年到各行各业去施展才华，我的信心更足了！”郅慧说。

与会人大代表们纷纷表示，从重点督办建议的答复到落实，从解释到解决，他们深刻感受到了人社部的“温度”与“速度”，大大增强了他们依法履职尽责的决心和动力。

“座谈会以面对面的形式，围绕着就业这个最基本的民生，人大代表们充分表达了‘人民选我当代表，我当代表为人民’的初心，发挥了联系人民群众桥梁的作用，体现了对全过程人民民主的践行。通过人社部的及时反馈，民意民智体现到后续就业的政策和举措中，能切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。”全国人大常委会代表工作委员会副主任孔玲说。

“请人大代表们做我们的宣传员、联络员、监督员，由我们来做实干家、行动派、奋斗者、服务员。”俞家栋总结讲话时提出，接下来，人社部将进一步加强与全国人大代表们沟通，聚焦重点、直面问题、对症下药，见实效、高质量地推进建议办理，着力解决重点群体的急难愁盼，将人大代表们的真知灼见转化为推动人社事业长远发展的有益良策。（赵泽众）